Дорогу муниципалам

В Государственной Думе прошел съезд Общероссийского конгресса муниципальных образований – крупнейшей ассоциации органов местного самоуправления страны.«Муниципальная власть ближе всех к народу. Это аксиома. Однако чтобы местное самоуправление играло действительно ключевую роль в развитии регионов и всей страны, а не выполняло роль «паровыпускалки», нужны не только соответствующие полномочия, но и ресурсы. Вот это и предстоит отрегулировать на государственном уровне – от парламента до правительства России», - отметил депутат Государственной Думы Сергей Вострецов.

Конгресс объединяет советы муниципальных образований всех регионов, а также шесть межрегиональных организаций, таких как Ассоциация сибирских и дальневосточных городов, Ассоциация малых и средних городов России и другие. Главная задача конгресса - представлять и защищать интересы муниципального сообщества на федеральном уровне, оказывать методическую и правовую поддержку, обсуждать с привлечением экспертов инициативы по совершенствованию муниципального законодательства. С конгрессом сотрудничают более 500 лучших муниципальных экспертов со всей страны, в том числе более 50 депутатов Госдумы. Также конгрессу поручено ежегодно готовить доклад Правительству России о состоянии дел в местном самоуправлении.

 

В первый день съезда на сессию, посвященную проблемам взаимодействия региональных органов власти с советами муниципальных образований, были приглашены заместители губернаторов, курирующие вопросы местного самоуправления. Разговор с министрами и главами департаментов шёл о наиболее насущных вопросах для сообщества, сформировавшихся за последние несколько лет.

Вот что рассказал Председатель Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга Всеволод Беликов, представляющий в муниципальном сообществе страны Северную столицу:

«В первую очередь, мы обсудили изменения в законодательстве, повлиявшие на состояние местного самоуправления в стране. Это не только 131-й федеральный закон, это большой пласт нормативных актов. По подсчётам конгресса, одни только полномочия муниципалов описывают более 120 законов, следить за изменениями очень непросто. Соответственно, мы говорили с представителями губернаторов о той методической помощи, которую вместе можем оказать. Об информационных ресурсах, таких как бюллетень, который мы выпускаем каждые две недели. И о том, как наладить обратную связь, чтобы мнения и запросы местного самоуправления тоже были слышны, учитывались, а лучший опыт – широко распространялся.

 

С этой целью, в частности, федеральные министерства ежегодно проводят конкурс лучших муниципальных практик, поощряя города и поселения за наиболее полезные для населения разработки. Они могут касаться муниципального управления, повышения комфорта и качества жизни в поселении, работы общественников и волонтёров. А информационные ресурсы конгресса становятся трибуной для глав муниципалитетов, готовых предложить новые полезные решения или поднять наболевшую проблему, обсудить её с коллегами со всей страны.

 

В этом году тема съезда – участие муниципального сообщества в реализации национальных проектов. Как вы знаете, стратегическая цель нацпроектов – улучшить жизнь каждого человека и каждой российской семьи. А это невозможно без эффективной работы непосредственно в регионах, без объединения усилий всех уровней власти и гражданского общества. Муниципалы играют объединяющую роль между госструктурами и инициативными гражданами, ТОСами, волонтерами. Федеральные и региональные органы должны понимать это и помогать им.

 

На это нацелены и все последние законодательные инициативы федерального уровня: о стратегическом планировании развития муниципалитетов разных видов; о территориальной организации, потерявшей в последние годы баланс, когда ряд регионов увлёкся переводом сельских поселений в статус городских округов; об организации территориального общественного самоуправления; об использовании муниципалами передовых информационных технологий».

 

Во второй день работы в рамках форума работали еще четыре дискуссионных площадки, посвященных участию муниципалитетов в национальных проектах страны. Затем Общероссийский конгресс муниципальных образований подвел итоги на пленарном заседании с участием министров всех заинтересованных ведомств, представителей региональных властей и местного самоуправления.

Дата: 

10.02.2019